В практики часто встречаются случаи, когда государственные заказчики не оплачивают подрядчику, выполненные по государственным контрактам работы, ссылаясь на отсутствие лимитов бюджетных обязательств для оплаты суммы задолженности по окончании финансового года. В таком случае подрядчику необходимо обратиться в арбитражный суд с соответствующим иском, предоставив документы, подтверждающие обязанность государственного заказчика осуществить оплату, к таким документам, в частности, относятся:
- Государственный контракт, с указанием срока выполнения работ и условий оплаты;
- Акт сдачи-приемки работ, оформленные в установленном порядке;
- Досудебную претензию с требованием оплатить задолженность.
Правовыми основаниями взыскания с государственного заказчика задолженности по государственному контракту за выполненные подрядчиком работы являются:
Частью 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), в соответствии с которой по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
ст. 763 ГК РФ, из которой следует, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Подп. 8. п. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ, которая устанавливает, что государственный контракт — гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт) государственным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд.
П. 1 ст. 711 ГК РФ, которая предусматривает, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
П. 1 ст. 711 и п. 1 ст. 746 ГК РФ, по смыслу которой по договору подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).